市纪委常委陈承奎

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2010.3.23

　　党员领导干部要树立正确的权力观，切实筑牢拒腐防变的防线。

　　一、要加强一个修养即思想道德修养。每个领导干部都具有两种资产，一种是“有形资产”，即权位。一种是“无形资产”，即人的道德品质和人格魅力，有形资产产生号召力，无形资产产生凝聚力，只有当两种资产同时具备并有机结合，才能产生“资产增值”。导致领导干部腐败，原因是多方面的，其中必有一个共同、根本的原因，而且只要有这个原因，就必然产生腐败，只就是道德防线崩溃。党员领导干部道德至少包括政治道德、生活道德和职业道德。有些领导在政治上产生迷茫，理想信念动摇。如胡长清对儿子说：“中国总有一天会不行的，有两个国籍，将来就有余地。”湖北常委副省长丛福奎每天打坐、供佛，还取法号“妙全”。有些领导干部生活作风腐化，据现行婚姻法修改起草小组主要负责人巫昌祯教授统计，被查处贪官中95%有情妇。

　　二、要明确二个问题一是岗位有那些职责要求，也就是说要明确应该做什么、怎么做，二是岗位有那些纪律约束，也就是说要明确不应该做什么，那些是不能做的。主要体现在以下党纪条规中，有2004年2月颁布的《中国共产党党员纪律处分条例》、2007年6月颁布的《行政机关公务员处分条例》和2010年1月颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。

　　三、要常算三笔帐一是政治帐。组织培养一个干部不容易，干部发展到现在不容易。一般腐败分子都有“苦难的童年、奋斗的青年、辉煌的中年、悲惨的晚年”二是经济帐。多想想现在的待遇和薪酬。一般领导干部靠自己合法的收入，足以过上比较体面的生活。而当贪欲如火，总想猎取更多的财富时，结果锒铛入狱，一切化为乌有。“薪水如泉水，虽小但能源源不断”。三是家庭帐。领导干部在社会上都有一定的地位，是家族家人的光荣和骄傲，而一但锒铛如狱，这一切的荣耀都变成了家庭的耻辱，给家庭和家人带来巨大的痛苦和不幸。“本人改造、家属改嫁、子女改姓”就是很好的写照。

　　四、要克服四种心态

　　一是克服特权心理。有些领导干部主管一地或一部门的工作，大权在握，就把自己看成是特殊人物，滋长起家长作风和霸道习气；有的则自恃有“后台”、“靠山”或关系，视所管地区或部门为“独立王国”，凌驾于人民和组织、甚至法律之上。在他们眼中，自己就是党，自己就是法，什么党纪国法、国家财产、人民利益，统统不在话下，为所欲为。有一份社会学调查论文显示，82%以上的腐败分子在腐败行为发生中都怀有可以倚仗自己的权力或“靠山”，花很少的成本获得超值的回报。这种对以权谋私具有高信心指数的心态，便是支撑腐败行为普遍化的腐败者高心理预期。

　　二是克服攀比心理。攀比心理和行为是一种常见的现象，关键是攀比对象的选择。有的领导干部与左邻右舍比，有的与其他干部比，自我感觉良好，认为廉政方面做的很好了。有些领导干部热衷于与社会上大款老板比，看别人有高档住宅、巨额存款、高级轿车、美貌女子，觉得别人活得比自己风光，就运用手中的权力来聚敛财富，腐化堕落。有的把他人的腐败行为作为自己学习的榜样。如原贵州交通厅长卢万里认为自己的对手之所以能当上副省长是因为他会贪污受贿，有钱送大礼，会巴结领导，因此觉得应该向他学习，这样政治上才会有前途。按他自己的说法，在出任交通厅长前，真的是一尘不染，听党的话跟党走，克己奉公30年。

　　三是克服从众心理。认为腐败是一种社会现象，大家都这样在做，法不责众。认为自己太清廉了，别人会说不合群。会得罪上级、苦了自己、断了关系。安徽省阜阳市原市长肖作新就是这样一步步坠入腐败深渊的。他在被提审时说：“一开始我也是不收贿赂的，后来觉得这样不行。一是社会风气这样，人家收你不收的话，送礼的人收礼的人都会对你有意见；二是如果不收的话，别人会认为你假清高，会认为你不够朋友。”于是乎，他便心安理得地随波逐流，数年下来，他和妻子贪污、受贿以及来源不明的财产高达1900多万元。

　　四是克服侥幸心理。有的违反制度规定，自认为手法巧妙隐蔽，不会暴露，因而冒险“闯红灯”。有的认为“收一次钱，贪一次财”没有什么大不了的，“下不为例”就是了。还有的认为，收钱的又不是我一个，不少收钱的也不是没有查出来。应当承认，现在查出来的干部确实仅仅是一部分，虽然腐败的案件不是百分之百可以查出来，但是碰到那一个人的头上就是百分之百。根据案件查处的情况看，目前为止没有绝对安全的领域，也没有绝对保险的岗位，殊不知有些腐败分子是在不经意中暴露的，如小偷偷出，日记写出、情妇牵出、跳舞舞出，案子带出等。

　　五、要做到五个“慎”。

　　一是要慎初。所谓慎初，就是要把好第一次。明代哲学家王廷相一天乘轿进城刚好遇到大雨，轿夫恰穿了双新鞋，从灰厂到长安街时，轿夫还非常小心，总是“择地而行”，怕弄脏新鞋。进城后，“泥泞渐多”，这时，轿夫一不小心，踏进了泥水之中，把鞋弄脏了，这一下，轿夫便“不复顾惜”了，无所顾忌地在泥水中走下去。由此，王感叹道：“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣！”这个故事蕴含的道理是很通透的。如原杭州海关关长耿永祥在解剖自己犯罪根源时，十分痛苦的写了这么一段话：“我痛彻地认识到，第一次收受朋友的馈赠，是我犯罪的开始。禁锢一开，就出现第二次的接受，第三次的默认，第四次的麻木，从此一发不可收。”原湖北省监利县委书记杜在新在忏悔时说：“自从我第一次收下二位下属给我的各一万元钱后，自个儿就象一辆汽车，所有权是自己的，可是方向盘在别人手里，刹车在别人脚下。”因此，在千般诱惑面前，要视“初”为“高压线”，慎重对待“第一次”，果断拒绝“第一次”。

　　二是要慎微。所谓慎微，就是要防微杜渐，慎小事小节，做到“勿以恶小而为之”。大家都知道有一个著名的青蛙温水效应的实验。现在有的人，为了达到自己的目的，就喜欢在领导干部身上做温水效应的实验，采取的是放长线钓大鱼的策略，作的是战略投资。如厦门走私案赖昌星跟原省公安厅副厅长庄如顺就是从派出所所长交起的。庄说，对那种“疾风暴雨式的腐蚀，比如，一上来就送多少多少钱我完全可以抵御，可对赖昌星这样润物细声式的腐蚀，我防不胜防。他先跟你交朋友，处处为你着想，等你放松警惕，真的跟他交往起来，一不小心就被拉下水。等你明白过来，一切都晚了。浙江省天台县原县长梁骏，他在接受调查时就曾“自我解剖”说，自己有一个“信条”，即“小节难保，大节保牢”，就是“小事情免不了，大事情要注意”。最终由量变到了质变，从一名年轻的领导干部沦为腐败分子。因此，我们领导干部一定要在细微之处把好关，守得住小节，防微杜渐。

　　三是要慎欲。所谓慎欲，就是节制自己的欲望。这实际上是一个价值观的问题。七情六欲，人之本性。古人说：饮食男女，食色，性也。但是凡事都得有个度。

　　守住金钱关：钱是好东西，有了钱可以实现自己很多的想法。但君子爱财，取之有道。不该你得的，千万不能去贪。古人讲“贪如火不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺”。“钱是金字旁边二把刀，是可以杀人的”。如原省药监局长周航：钱这东西拿在手上是一把纸，烧了是一把灰，人是1，后面加一个0是10块，加两个0是100块，你说人倒了不是什么都没有了。我现在连什么都没有了。我虽是医药局局长，但后悔的药是没有的。所以，有一句话说得好：人不可能把金钱带入坟墓，但金钱却可以把人带入坟墓。

　　守住美色关：现在被查处的许多腐败分子，往往是集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身，权钱交易、权色交易、权权交易交织在一起。经济腐败往往伴随着生活腐败，生活腐败反过来又加速了经济的腐败。现在一些腐败案件就是由于情妇导致东窗事发，如安徽宣城市委副书记杨枫应用MBA知识管理其“情妇团”，最后由于首席情妇失宠而揭发。济南市人大主任段义和为摆脱情妇柳海平纠缠而导演在闹市区爆炸案，最后因犯爆炸罪、受贿罪判处死刑。

　　守住爱好关：朱元璋说：“人岂能无好，但好在当好”。人不能没有情趣，更不能没有爱好。我觉得，作为一名领导干部，应该有点兴趣爱好。对爱好把握得好，既能丰富陶冶人的情操，又有利于养性增智，如若把握得不好，就会成为自己堕落的陷阱。赖昌星有一句所谓的“名言”：“不怕什么法律条文、规章制度，就怕领导干部没有兴趣爱好。”有些人为了达到自己的目的，可以说是无所不用其极。你好色，他就给你送女人，你爱财，他就给你送钱；你爱附庸风雅，他就给你送字画。现在有一个词，叫雅贿，就是以高雅之名，行贿赂之实。

　　四是要慎权。所谓慎权，就是慎用自己手中的权力。权力是一把双刃剑，既可以用来造福人民，造福社会；但权力也有强烈的腐蚀作用，用得不好就会把自己也砍了。说实话，当我们走上从政的道路后，脑子里有一些想法，想求进步，发展的好一点、快一点，我觉得这都是正常的。但万事都有个度。有一句话说的好：官大官小，没完没了；钱多钱少，都有烦恼；快乐健康，就是最好。因此，我们要立志做大事，不要立志当大官，千万不要把升官作为自己的人生目标。

　　五是要慎友。所谓慎友，就是慎重地交结朋友。人生在世，朋友是必不少的。朋友的多与少，好与坏，对一个人的影响很大。当前，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争相当尖锐。一些不法分子为了谋取非法利益，极力拉拢腐蚀领导干部，最后“栽”倒在“朋友”设置的陷井里，这样的例子不胜枚举。如前段时间被网友们戏称为“史上最倒霉的贪官”的重庆市渝中区环卫二所原所长范方华被其称兄道弟的“好朋友”工程承包商王卫龙所算计(其将行贿受贿过程暗中录音并要挟)，不但将历年来收受的贿赂如数退还，还交出了所谓的“封口费”。