浙江万里学院 吴萍鲜

　　一、开篇词：党章的功能和定位

　　党章于党，就如宪法之于国家，是母法。党章在党内生活中起着重要的作用。这种功能主要体现在四个方面：一是调整党内关系。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务，来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门各司其职，互相配合，保证党内正常秩序；二是指导党的工作。党章与配套的具体党内法规结合，保证党的工作有章可循、有法可依；三是严格党的纪律。党章是权责分明、赏罚分明的规范性文件，对于严格党的纪律是有着重要意义的；四是战胜党内动摇及各种危害分子。党章解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题，是保证党在政治上、组织上的纯洁性的重要武器。

　　2006年，胡锦涛同志在中纪委召开的会议中强调，党章是规范全党行为的总规则、总章程，是立党、治党、管党的总章程。它既集中概括了党的先进性内涵，也集中体现了党员先进性的基本要求。因此，学习、理解和认同党章，认真践行党章，既是各位党员同学应尽的责任和义务，更是你们培养和体现先进性的必由之路。

　　今天，我主要围绕现行党章讲以下三个方面的问题：第一个问题简单谈一下十七大党章的历史传承，帮助大家理解党章与时俱进的品质；第二个问题捋一下十七大对党章做了哪些重要修改，与大家一起体验时代赋予我党哪些新的历史使命；第三个问题立足于对国内外现状的简单分析，鼓励大家积极践行党章，为中华民族复兴做贡献。

　　二、不畏浮云遮望眼——党章历史传承基本脉络及其启示

　　从党的二次代表大会产生了中国共产党的第一部党章到现在，基本上每次代表大会都要修改党章，修改过十五次。中共一大所达成的纲领性文件，虽然表明了奋斗目标，但没有组织条款，即仅规定了共同的思想基础，但还未形成严密的组织体系，仅具备了作为党章应有的两个要件中的一个，因此还不算是一部正式党章。而中共二大决议有了违纪开除等组织和纪律方面的规定，因此被认为是我党历史上第一部党章。随着我党不断走向成熟，三大增加了党员候补期，介绍人从一个增加到两个，入党程序规范性增强。党的最高领导“总书记”的称谓就是来自于党的四大，而十八周岁以上可以入党的规定则是从五大开始的。当然，我党发展的历史不是一帆风顺，其中也出现过九大把林彪作为接班人写入党章的与现代理念格格不入的非正常时期，这是一个很大的教训，但我党的伟大之处就在于比别人能更早地认识到自己的错误并及时进行改正。在座同学可能都了解党的十二大党章拨乱反正、禁止个人崇拜，十三大提出不再以搞运动而以体制改革促发展这段历史，但十二大仅仅过去八年时间，就出现了苏联和东欧社会主义阵营崩溃的事件，罗马尼亚的齐奥塞斯库被曾经在他演讲时无数次激情鼓掌的民众处决是其中的典型事件。不知道在座各位有没有想过，为什么我党经受住这次历史考验？我认为很大程度上是得益于我们提前及时纠错。机遇是自己创造的，也是人民赋予的，很难想象，没有邓小平等老一代领导人对时代潮流的感受与勇于纠错的勇气，我们的党可能已失去承担起二十一世纪中华民族复兴大业的机会。之后我党在体现与时俱进品质方面越发成熟，十四大到十六大对市场经济条件下我党的指导思想、党的性质、奋斗目标和新阶层入党等都根据时代变化做了新规定，党的十七大则把科学发展观作为指导思想和和谐社会作为奋斗目标写入党章。

　　以上发展历史表明，由于中国共产党是一个与时俱进的组织，无论在战争还是和平建设年代，总是适应条件、地点、条件转移的变化，对组织的规则做出相应的调整，适应形势发展的需要，满足时代对这个组织提出的要求，凝聚组织成员具备共同的意志，以完成时代赋予中国共产党的新任务和新使命，也不断地获得人民的支持。因此，作为一名新党员或即将加入党组织的成员，要想在当前的社会条件下做到“不畏浮云遮望眼”，认真的学习党章是不能忽视的任务，大学生党员本身阅历就浅，只有通过踏实践行党章才能成为一名无愧于时代需求的合格党员，自觉承担起探索未来发展科学规律的历史重任。

　　三、只缘身在最高层——把握现行党章的基本精神

　　学习践行现行党章，重点在于把十七大对党章的重要修改的部分进行认真学习并加以理解，使其成为自己的行动指南。十七大修改的现行党章共11章53条，从总纲到条文大小共修改了40多处，主要修改的内容集中在总纲部分。新修改的党章突出了科学发展观的历史地位，坚持了改革创新和与时俱进的精神，在保持党章总体框架不变的前提下，对党章的一些内容作了适当修改或补充完善，提出了一些新思想、新观点，作出了一些新规定。

　　(一)科学发展观写入党章

　　针对我国改革开放进入矛盾攻坚阶段的特点，党章总纲增写了关于科学发展观的表述。同时，党章总纲和条文部分的其他修改，也都体现了科学发展观的要求。你们一定要意识到，科学发展是全世界先进国发展时必然选择的道路，只有走了科学发展的道路，这个国家才可能具备足够的竞争力。我国提出科学发展观，是出于我们要从GDP大国向综合实力强国发展的迫切需求，不表示当前我国的发展道路已经很科学完备，因此我认为学习科学发展观对大家不仅仅是一个任务，更是一个机遇，现在我国民众中具备科学发展理念的人不是太多而是太少了，如果各位能够把科学发展的思维培养好，必将成为我国当前建设急需的合格人才。

　　(二)中国特色社会主义道路和理论体系的论断写入党章

　　在党章中明确写入改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，有利于更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义。一个国家发展中必须要保持科学合理的自我，在发展中没有自己的文化内核，例如日本，再强也不可能得到其他民族由衷尊敬，不仅国内没有旗帜，国际竞争中软实力方面也可能大打折扣。

　　(三)奋斗目标新表述写入党章

　　党章把党的基本路线中的奋斗目标表述为：把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 “和谐”这个词第一次出现在中国共产党的奋斗目标里，这让人们看到了民族复兴征程上一个里程碑式的显著标志。从历史发展的经验教训中来，矛盾不可避免，但不能协调社会矛盾的发展是绝对不可能持久走向成功的。

　　(四)“四位一体”的社会主义事业总体布局写入党章

　　党的十六大以来，党中央提出了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。同时，党章总纲第九自然段还增写了促进人的全面发展，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的内容。这些理念都是科学发展观和和谐思想的具体规定，是大家践行党章时的行动指南。

　　(五)党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章

　　党章总纲对加强和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了一系列新要求，坚持立党为公、执政为民。在党的建设基本要求中，增写了深入贯彻落实科学发展观的内容；弘扬求真务实精神，推进马克思主义中国化；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；保障党员民主权利，保证全党的团结统一。党的领导的自然段增写了坚持科学执政、民主执政、依法执政的内容，明确提出了促进经济社会全面发展的要求。客观地说，这些要求与当前我党的现实相比，有很大需要提升的空间，希望也在于在座各位首先学习具备这些理念，只有年轻人能够成为党内提倡现代新风气的主力军，我们的党才能保持朝气蓬勃的生机。

　　(六)新时期对党员提出的新要求写入党章

　　十七大党章对党员及广大党员干部提出了新的更高的要求，党员必须履行的义务作了补充。如果能把这些内容学透彻，内外兼修并身体力行，就能对质疑你入党动机的同学宣称：作为二十一世纪的中国共产党党员，我的使命感和责任感绝不亚于当年枪林弹雨中的那一群老党员。

　　(七)党内一些成熟的组织制度写入党章

　　一是第十条第四款增写了党的各级组织要按规定实行党务公开的内容。二是第十一条增写了党的各级代表大会代表实行任期制的内容。三是第十三条增写了党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的内容。这些方面需要在运行中得到完善充实，年轻人也应该为我党制度建设多多出谋划策。

　　四、结语：“心忧天下，舍我其谁”——力争做科学发展的急先锋

　　同学们，党中央鉴于对国际国内形势发展的理性判断，制定出体现时代需求的党章，但能不能够理解党章的基本精神使之成为我们行动的指南，关键还是在于我们自身是否感知时代的召唤，能否树立起使命感和责任感。如今的大学校园是一片混沌的天地，似乎每个人都在为提升自己的能力，提高自身的修养努力着，为的是将来找一份好工作有一份好收入得到一份甜美的幸福。这并没有错。古人云：齐家治国平天下。身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。这是从细微处着眼，颇有一屋不扫何以扫天下的韵味。但这绝不是一个掌握和理解了科学发展观的大学生仅有的境界。

　　当前中国将很快成为GDP第二大国，但面对美国的强力打压，再看看日本、德国和苏联作为世界第二大经济实体在与美国竞争中，由于科学发展不足或其他方面因素败下阵来的前车之鉴，我们没有什么理由过高枕无忧的生活。为了中华民族的复兴，以“生于忧患死于安乐”的忧患意识和“心忧天下，舍我其谁”的勇气学习和践行党章，是在座各位同学应有的情怀。