编者按：在中共中央政治局第二十二次集体学习时，胡锦涛总书记指出：“改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。”这个论断，不仅是对30年来我国文化事业发展的基本肯定，也为我们进一步推动文化大发展、大繁荣提出了更高的要求。近日，我报召开研讨会，请专家学者围绕这个话题进行了深入探讨。现将专家学者发言摘登刊发，以与读者分享。

　　对文化的认识达到新高度

　　熊澄宇(清华大学文化产业研究中心主任、新闻与传播学院新媒体传播研究中心主任)

　　胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习讲话中，第一次提出“开创了中国特色社会主义文化建设的新局面”，对于这个论断，可以从以下几个方面理解：

　　首先，我们对文化的外延和内涵有了新的认识。原来对文化的理解是行政管理的文化，而现在把文化上升到了空前的高度，与经济建设、政治建设、社会建设同等重要。在党的十六届四中全会上，党作为决策者首次提出了“文化生产力”，这是中央对社会发展阶段综合判断后提出的新论断。人均GDP超过3000美元后，人们对精神的需求更高了。几个关键点记录了国家对文化认识的逐步提高——2003年12月,国务院第一次提出鼓励文化产业的发展；2004年,国家统计局发布了文化产业统计标准；“十一五”规划中，文化产业和文化事业并列发展；2009年，在应对国际金融危机中，文化产业振兴规划作为第十一个振兴规划出台，成为国民经济的一个重要组成部分。

　　其次，还表现在我们不仅在战略布局上重视文化建设的推进，而且在具体操作层面也有了推进措施，对定性的认识，已结合到定量的发展中，更有直接落实到行政管理部门的具体指标。比如许多省市都有文化产业专项资金，在发放、使用上都有了量化规定。文化在整个社会发展中已不仅仅停留在价值和精神层面，而且成为战略性新兴产业，还将发展成为支柱产业。

　　第三，说“开创了”“新局面”，那就意味着不是完成了，而是说我们还远没有完成这一目标，现实中还有许多不尽如人意的地方，有待进一步完善。比如，对文化的整体认识，相当多领导干部还没有达到与经济建设同等重视的程度，还是唯GDP是瞻。什么时候GDP不成为主要量化标准了，文化才能放到真正重要的位置。再如，中国文化发展状况不平衡，有城乡差别、东西差别，还有资金和技术的差异，事业和产业的差别，不发达的地方有着丰富的文化资源，要促进资本、技术从发达地区向不发达地区流动。

　　此外，当前的文化建设中有一些新问题和新动向值得关注，如文化地产、旧城改造等，不能以文化的名义做损害文化的事情。同时，新型业态和传统业态的关系也应得到较好地结合。现在大家一提新型业态就比较兴奋，但如何让传统业态发展得好一些，让它们与现代先进生产力和文化消费之间找到结合点，是我们应该多下功夫的。

　　“中国特色社会主义文化建设新局面”，是中央对文化建设的战略判断，可要实现最终目标，让文化更好更快地发展还将有一个过程。如果说，科技转化和经济发展能以产值多少来定义，那么文化发展的定义要复杂得多，它涉及到精神层面的提升和社会形态的进步。

　　文化是精神需求中最核心的部分

　　傅谨(中国戏曲学院学术委员会主任、特聘教授、研究所所长)

　　我们对文化价值和意义的认识走过了一个世纪的轮回。一个世纪以前，新文化运动把文化的价值提升到无以复加的位置，认为文化可以解决所有的问题。1949年到1978年，我们更多地是把文化看成工具，十一届三中全会后，经济建设成为党和国家的工作重心，人们觉得只要经济问题解决了，整个社会的问题就解决了。现在，马克思主义政党第一次从传统文化中找到了构建和谐社会的基础，这意味着重新找到了自身。

　　无论把文化看成是工具，还是经济发展的动力，对文化本身的价值认识都是不够的。只是在新世纪以后，尤其是和谐社会理论提出后，整个社会对文化的价值才有一个根本的转变。　文化是一个社会走向幸福的最根本的要素。并不是经济发展了，文化才能繁荣，二者不是等比关系。我们从中国传统文化中找到了和谐这个范畴，把它作为建构社会核心价值的基点，这意味着在文化认识上我们已经走出了那条崎岖的道路，重新回到了中华文明本身。开创中国特色社会主义文化建设新局面，我认为这是最关键、最根本的一点，因为它在社会核心价值的层面上看到了文化本身的意义。文化就是我们精神需求中最核心的部分。

　　我们对文化价值有了更健康的认识，因为有了这种认识，公共财政对文化的投入不断增加。2000年我国对剧团的公共投入是18亿，2007年增加到48个亿，现在超过了100亿。促进文化发展繁荣也成为了政府的职责，地方政府保护文化遗产、推动文化建设的积极性提高了。社会对文化活动也更加宽容了，现在对民间艺术、文化传统的尊重逐渐成为一种风气。

　　文化建设新局面的形成，一是要出精品，出伟大的作品，但更重要的是要用尽可能多的供给量，去满足人民群众日益增长的文化需求。供给量的不足是一个突出矛盾，比如全国一些中小城市几乎没有剧场，无法保障基层民众的文化权益。这些年来我国在打造精品力作、建设标志性文化场所方面投入很多，但发展的指标不应只是花巨资去建一些标志性的文化场所，人为打造精品，而应算一算全国的老百姓平均一人一年看几场戏。应该更多地面向基层、面向群众，多建一些中小型的文化设施。现在教育、卫生设施都列入了经济社会发展的千人指标，但文化还没有，建议把文化设施建设列入城市发展千人指标，让更多群众有机会去享受文化产品。