“东湖今后怎么治理和保护？”

　　“环境违法举报有什么奖励政策？”

　　“司法部门与环保部门如何加强合作联动执法？”

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　　一个个问题不断抛给武汉市环保局局长丁雨。

　　这是中共武汉市委党校日前举办的秋季局级干部培训班环境教育现场教学活动中的一幕。学员们在参观了武汉市大气“超级监测站”后，又来到报告厅，听取丁雨的讲座。这个题为《以生态文明引领走武汉特色环保之路》的讲座，由于紧贴市情，引起了学员们的极大兴趣，甚至就某个问题进行激烈的讨论。

　　这种选择大家关注的环境热点问题开展现场教学、互动式讲座，是武汉市委党校环境教育课常见的模式。

　　目前，我国环境保护形势日益严峻，党政领导干部被赋予决策权，其环境意识如何，将直接影响到当地经济社会是否可持续发展，而党校是提高领导干部环境意识的主渠道。那么，目前党校开展环境教育存在哪些问题？

　　现状——

　　从中央到地方各级党校普遍展开环境教育，但现状仍不容乐观

　　无论从其特殊地位和作用，还是人数来讲，领导干部都是环境教育必须重视的一个群体。专家建议，各级党校都应开设生态环保课程，并将这个课程作为一门公共课、必修课，使之固定化、常态化，以此提高领导干部的环境与发展综合决策能力，以及依法行政水平。

　　早在1996年8月发布的《国务院关于环境保护若干问题的决定》就要求，各级各部门必须把环境保护法律知识作为干部和职工培训的重要内容。那么，经过十几年的发展，领导干部环境教育现状如何？

　　“总体说，不容乐观。”武汉市委党校龙小康教授说。他在党校从事领导干部环境教育20多年，一路走来，体会颇多。

　　据龙小康介绍，1999年，党校系统掀起了第一次环境教育研究的高潮。中央党校牵头在昆明召开了一个全国性的党校系统环境教育研讨会。这是党校系统从学术上推进环境教育比较早的一次会议。

　　“令人遗憾的是，党校系统至今未把领导干部环境教育纳入教学规划。各地党校大多开过这方面课程，但时断时续，不成系统，效果自然难说多好。”龙小康说。

　　在我国，各级领导干部和公务员教育培训主要有两条线：一条是党校，一条是行政学院。原则上，党校侧重思想理论教育，行政学院侧重干部实践能力培训。

　　两条线的同时存在，往往让领导干部的环境教育处于比较尴尬境地。“党校系统会认为环境教育是领导干部的能力培养，在思想教育领域就会淡化它；而行政学院系统觉得环境保护是领导干部的意识问题，应该由党校系统开展教育培训。”龙小康说，“这样就会出现两边都有点放松的情况。”

　　从领导干部自身来看，由于很多地方缺乏考核压力，所以缺乏学习的动力和需求，环境教育难免流于形式。对此，有专家也坦言，很难说通过一次两次培训课就会让领导干部的发展观彻底转变，但这种影响是潜移默化的。

　　近年来，随着党和国家对环境保护日益重视，尤其是党的十八大将生态文明建设提到国家层面，全国各级党校环境教育培训力度也随之逐渐加大，特别是一些开展绿色创建等的城市。比如，武汉市在“两型社会”、“四城同创”建设、重庆市创模等过程中，都加大了对领导干部的环境教育力度。

　　党的十八大前后，党校系统掀起了生态文明教育高潮。中央党校哲学教研部现代科学技术与科技哲学教研室主任王克迪告诉记者，中央党校十几年前就开设了环保相关课程，最早在新疆、西藏等地的少数民族干部培训班上开课，后来在地厅级干部班和中青班上也开设了课程。“中央明确提出生态文明建设后，中央党校积极跟进，对课程体系进行了调整，所有干部培训班均开设了生态文明与可持续发展课程。”

　　地方党校在十八大后也积极开设生态文明和环保的相关课程，结合地方经济社会发展实际，对中央政策进行解读，强化领导干部环境意识。武汉市委组织部就明确提出要求，党校要结合十八大提出的生态文明建设要求，把武汉市的主体功能区和空间战略格局放在首位进行讲解。为此，党校将环境教育课程课时增加了一倍。